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    深圳立法推動重點行業領域減污降碳

    信息來源:深圳特區報 信息提供日期:2022-06-23 12:23 【字體: 視力保護色:

      深圳多項綠色指標“領跑”全國,其中能耗強度和碳排放強度僅為全國平均水平的1/3和1/5。市政府關于2021年環境狀況和環境保護目標完成情況的報告昨日提請市人大常委會會議審議。

      深圳空氣質量連續9年躋身全國前十

      根據報告,去年,我市生態環境質量持續改善,生態系統質量和穩定性逐步提升。PM2.5年均值降至18微克/立方米,創有監測數據以來最好水平。AQI(空氣質量指數)優良率達到 96.2%,空氣質量綜合指數連續9年排名全國前十。

      在水環境方面,159個黑臭水體和1467個小微黑臭水體動態消黑。12個國考斷面、9個省考斷面全部達到或優于地表水Ⅳ類,優良率達90.5%,310條河流優良河段河長占比由 22.9%提升至50%。

      我市全面完成“無廢城市”建設試點100項硬任務,固體廢物本地處置和利用能力提升至24.3萬噸/日、同比提升3.8萬噸/日。持續深入開展垃圾分類,垃圾回收利用率由41.1%提升至46.5%。

      實施我國首個生態環境保護全鏈條立法

      去年,我國首個生態環境保護全鏈條立法《深圳經濟特區生態環境保護條例》正式實施,條例設置應對氣候變化專章,明確將碳達峰碳中和納入生態文明建設整體布局。在立法推動下,我市協同推進重點行業領域減污降碳,清潔電源裝機占比近80%,戰略性新興產業增加值占GDP的比重近40%,高新技術產業產值占總產值比重超過70%,全年新增綠色建筑評價標識項目162個,建筑面積1886萬平方米,綠色建筑總面積累計超過1.4億平方米。

      在立法授權下,我市深入開展“利劍五號”專項執法行動,全年立案查處環境違法行為2748宗,處罰金額1.13億元。我市還設立生態環境公益基金及管理委員會,出臺生態環境公益訴訟規定,提起深圳首宗由生態環境部門作為原告的生態環境民事公益訴訟,在全國引起強烈反響。

      開展氣候投融資等綠色金融創新

      報告提出了今年我市生態環境發展的主要目標。在大氣環境方面,全市PM2.5年均濃度控制在18微克/立方米以下,空氣質量指數優良率力爭達到97%以上。水環境方面,地表水國控省控斷面全部達標且整體優良比例達到90.5%,河流優良水質河長占比達到50%以上。近岸海域水質穩中向好,東部海域水質常年保持一類,西部海域水質逐步消除劣四類。

      為了實現上述目標,我市將全力統籌做好經濟社會發展和生態環境保護各項工作,推出一系列綠色創新探索,具體包括:積極推動建立綠色產業認定規劃體系,推進“區域環評+告知承諾”試點改革服務,推進前海、龍崗碳中和示范區等試點示范建設,開展氣候投融資等綠色金融創新,探索GEP核算成果在生態保護修復等領域的運用等等。

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    《深圳市碳排放權交易管理辦法》出臺

      記者22日從最新一期市政府公報獲悉,為實現城市碳排放達峰和碳中和愿景,我市制定了《深圳市碳排放權交易管理辦法》(以下簡稱《辦法》),并將于7月1日起施行。

      根據《辦法》,碳排放權交易實施碳排放配額固定總量控制。市生態環境主管部門會同市發改部門,擬定碳排放權交易的碳排放控制目標和年度配額總量,并根據碳排放強度下降目標、行業發展情況、行業基準碳強度等因素確定重點排放單位的年度目標碳強度,根據配額分配方法確定重點排放單位的預分配配額。重點排放單位配額、新建項目儲備配額分配以免費為主,適時引入有償分配。

      根據《辦法》,碳排放權交易應當采用單向競價、協議轉讓或者其他符合規定的方式進行。碳排放權交易品種包括碳排放配額、核證減排量和市生態環境主管部門批準的其他碳排放權交易品種。

      據了解,為推動形成綠色低碳生產生活方式,打造綠色發展的“深圳樣板”,《辦法》明確將碳普惠核證減排量納入碳排放權交易市場核證減排量交易品種,將低碳行為碳積分與碳排放權交易市場抵銷機制聯動,降低企業節能降碳成本。《辦法》還鼓勵組織或者個人開立公益碳賬戶,購買核證減排量用于抵銷自身碳排放量,實現自身的碳中和。

      此外,《辦法》進一步優化了碳排放核查與配額履約制度。根據《辦法》,市生態環境主管部門應當建立溫室氣體排放信息報送系統,碳排放單位應當按要求在該系統中申報年度碳排放量等信息。市生態環境主管部門簽發的當年度實際配額不足以履約的,重點排放單位可以使用核證減排量抵銷年度碳排放量,一份核證減排量等同于一份配額,最高抵銷比例不超過不足以履約部分的20%。

    居民低碳用電可參與碳交易

      6月21日,深圳市生態環境局發布《深圳市居民低碳用電碳普惠方法學(試行)》(以下簡稱《方法學》)。《方法學》規定了在深圳碳普惠體系下,個人通過低碳使用居民生活用電所產生的減排量的核算流程和方法,為居民低碳用電參與碳交易奠定了基礎。

      《方法學》適用于深圳碳普惠體系下,居民住戶在深圳市范圍內低碳用電產生減排量的核算。

      如何參與居民低碳用電碳普惠?《方法學》明確,居民住戶可在日常電費繳納平臺采取實名登記的方式參與低碳用電碳普惠活動,通過委托電費繳納平臺記錄其低碳用電產生的減排量,參與碳普惠核證減排量交易,獲得碳積分,實現價值回饋。

      居民低碳用電減排量如何計算?《方法學》設定基準線為深圳市居民生活用電的每人日均排放量,若居民住戶實際用電所產生的排放量低于基準線,則直接通過與基準線的排放量相比較,獲得減排量。同時,為引導用能水平較高的居民住戶進行低碳用電,《方法學》通過科學設計,對于居民住戶實際用電產生的排放量高于基準線的情景,鼓勵居民住戶和自身“上一日往前計7日的‘7日均線’實際排放量”作比較,獲得減排量。

      居民低碳用電場景如何應用?《方法學》利用深圳的科技與創新優勢,配套開發了集居民生活用電服務與互動娛樂為一體的居民低碳用電碳普惠應用,依托深圳供電局“雙碳大腦”平臺,實現了基準線數據和居民住戶減排數據的每日更新與披露,從而有效激勵居民住戶積極開展低碳用電行為,推動社會形成綠色生活方式。


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